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      攀枝花市國資委2017年政府信息公開工作年度報告

      來源:市國資委     發布時間:2018-02-27     選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數: 0

      根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省人民政府辦公廳關于做好2017年政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》(川府公開辦函〔2018〕1號)文件要求,攀枝花市國資委特向社會公布2017年度本部門政府信息公開年度報告。本報告由政府信息公開工作概述,政府信息主動公開情況,政府信息依申請公開情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題原因,改進措施及意見建議共八個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在攀枝花市國資委(http://www.mariasdamoda.com/)下載。

      一、政府信息公開工作概述

      一年以來,我委認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,努力做好《條例》的培訓學習和檢查督促工作,確?!稐l例》全面、正確、有效施行。主要開展了以下工作:

      (一)加強領導,建立健全政務公開工作組織體系。為切實做好政務公開工作,我委成立了政務公開工作領導小組,由主要領導任組長負總責,分管領導為副組長具體抓,其他科室主要負責人為成員,辦公室為主管科室,承擔日常工作,并指定專人具體負責政務公開工作的推進、指導、協調和監督,為貫徹實施政務公開工作提供了強有力的組織保障。

      (二)領導重視,推動政務公開工作落地見效。為有效推進落實政務公開工作,今年我委召開專題進行了研究,審議并印發了《攀枝花市國資委2017年政務公開工作實施方案》,將該項工作納入目標考核體系,將目標任務層層分解,落實到責任科室和具體的工作崗位,實行誰分管、誰負責,職責清晰,做到層層抓、層層落實,確保政務公開工作落到實處。同時,我委按照攀枝花市人民政府辦公室《關于印發<2017年攀枝花市政府網站績效評估指標體系>的通知》(攀辦函〔2017〕71號)要求,投入資金1萬元將我委門戶網站按照考核要求進行重新改版,改版后的網站更加科學化、人性化、便民化,公開內容更加具體、細化、清晰、明確,便于社會公眾及時全面了解國資國企信息。目前改版后的網內容正在陸續更新中,將于2018年2月以嶄新的面貌向社會公開。

      (三)規范管理,保障政務公開網站安全運行。一是落實并完善政務公開機關網上信息安全制度。建立健全信息責任事件報告制度和舉報制度,重點對上網信息來源、發布審查等環節嚴格把關,根據“誰上網、誰審查、誰負責”的原則和屬地化管理原則,對需要上網的信息,經過嚴格的三次審核,即信息來源科室負責人審核,辦公室負責人網絡審核,最后由分管辦公室的委領導把關,三次審核通過后,明確專人負責網絡信息的上傳、維護和監管工作,確保上網信息始終處于可查、可管、可控狀態。做到“涉密信息不上網,上網信息不涉密”,避免保密信息失密事件的發生。

      二是定期不定期對我委網站信息進行自查、清理。依照法律和電子政務內網的有關規定,重點排查政治類信息、重大信息、社會熱點和敏感信息。尤其是在互聯網上選編信息時,以我國權威媒體和我國政府門戶網站為主,嚴禁上載非法網站信息,力爭做到排查工作不留死角,上網信息不留隱患。經我委認真開展上網信息排查、清理行動,經過拉網式排查,在委系統網站上沒有發現任何不良信息和有害信息。

      (四)加強學習宣傳培訓。一是利用報紙、廣播、電視、網站和專題培訓班等多種形式宣傳普及政府信息公開知識,將學習《條例》作為職工培訓的重要內容。二是積極組織人員4人次參加了省國資委、市政府舉辦各類政府信息公開工作培訓班,同時自覺加強有關信息公開工作規范、制度的學習。

      二、政府信息主動公開情況

      截止目前為止,我委主動公開信息270條,其中概況信息類20條、工作動態178條、計劃總結類2條,政策法規類14條,人事信息類15條,財政信息、重點領域信息類13條,其它信息:28條。

      (一)公開的內容主要有以下幾個方面:

      1.概況信息。國資委班子成員及分工簡介、機構簡介、內設科室及職責。

      2.工作動態、計劃總結。國資委日常工作、所做的重要事項完成情況以及監管企業所做的工作。

      3.政策法規類。研究擬定國有資產監督管理的地方性法規草案,負責有關法規和重大政策制訂的協調工作;指導和協調地方國有資產監督、管理的工作;研究國有資產管理體制改革、企業改革發展和黨的建設等重大問題;研究所出資企業改革和發展中的有關法律問題,負責指導所監管企業法律顧問工作,建立了依法治市普法專欄。

      4.人事信息。重點公開了機關和監管企業的干部、人事任免等信息(包括下屬企業的主要領導任免)。

      5.財政信息、重點領域信息:國有企業經濟運行情況、業績考核、企業領導人員薪酬、財政預算、三公經費、政府采購、國有資產保值增值、改革重組。

      6.其它:意見征集、公告、領導信箱、咨詢投訴信件答復等。

      (二)信息公開形式。

      主要是通過國資委門戶網站,通過國資委門戶網站可以查閱國資委概況、監管企業公司名稱、聯系方式、經營資質、經營業績,財政信息、重點工作信息,在線咨詢、投訴、各類政策、學習文件等。2017年,共計公開政府信息270條。

      三、政府信息依申請公開情況

      2017年度依申請公開政府信息辦理情況:無

      四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

      2017年度接受市民咨詢2次。發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案0件;發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。主要原因為市國資委為政府特設機構,不具備行政執法職能,沒有相關的行政訴訟、行政事項,同時也未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案件。

      五、政府信息公開收費及減免情況

      (一)政府信息公開事務的財政與實際收支情況。市財政對市國資委信息公開無單獨撥款事項,也無財政撥款支出。行政實際收支0元。

      (二)與訴訟(行政復議、行政申訴)有關的費用收支。市國資委主要涉及服務監管企業訴訟協調,沒有訴訟收費行為。

      (三)對公民、法人和其他組織的收費及減免情況。國資委不具有行政執法職能,沒有行政事業單位收費事項,未對公民、法人和其他組織收取費用情況。

      六、存在的主要問題及原因

      (一)存在的主要問題

      一是信息公開時間節點把握不準。部分信息公開不及時,未能全部按照時間節點公開。

      二是公開力度不夠。有些信息公開的不完整、不細致,存在以點帶面,一條管一年的現象。如財政方面信息,財政專項資金及使用情況是群眾關心的熱點信息,各專項資金的收集和整理有部分不及時。

      三是監督方面力度不足。我委在政務信息公開方面,監督機制不夠完善、監督力度不足是目前存在的比較明顯的問題。

      四是各類信息分類及在線服務和互動交流能力比較薄弱。

      (二)產生的原因

      分析產生上述問題,客觀在于市國資委為政府直屬特設機構,不具備行政執法職能,服務對象特殊,在信息互動交流方面不可能像其他部門那么大的數量;市國資委履行出資人職責范圍極為狹窄,僅為應履行出資人職責范圍的五分之一,服務對象也相應狹窄。主觀方面,對信息公開工作僅按照相關要求,按部就班,沒有結合國資委特色深入系統研究。

      五、下一步工作打算工整改措施

      我們將在現有工作的基礎上,進一步做好政務公開和信息公開工作,將主要抓好以下幾方面工作:

      1.加大宣傳力度,加強對政務公開的思想認識,通過加強宣傳教育,使全委各科室充分認識到政務公開工作的重要性、時效性,明確要求政務公開必須做到盡快、及時,常年公開、定期公開與隨時公開相結合,事前公開與事后公開相結合,對已公開的內容還要注意隨時更新。

      2.進一步加強信息化建設工作,加大力度落實信息化建設經費和人員,改版更新建設委網站,完善網站內容,提升網站功能,加大政務公開力度。

      3.強化監督,不斷深化政務公開工作。政務公開工作內容多、牽涉面廣、情況復雜,為突出重點,創新形式,我委建立政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、培訓宣傳和工作年報等工作制度,建立和完善信息公開審查制度,確保政府信息公開工作制度化、規范化發展,把政務公開工作真正的落到實處。

      4.注重實效,規范公開形式。認真解決政務公開中存在的問題,依照國家法規和政策,制定、建立科學合理、行之有效、具體明確、易于運行操作的措施體系,全面規范政務公開工作,深入實際,真正立足于服務群眾,接受群眾監督,立足于辦實事、重實效,解決群眾關心的疑點、難點問題,防止流于形式和走過程,做到市委和市政府放心、人民群眾滿意。

      六、建議意見

      市國資委相較于市政府其他組成部門有很大的不同,其他部門為行政執法部門,服務對象為全體市民群眾,市國資委為履行政府出資人部門,按照國有資產分級管理體制,服務對象主要為市屬企業,相關的欄目與考核應結合實際,體現出資人特色,而不是統一標準。建議市政府辦公室政務信息公開管理職能處室加強對市國資委信息公開工作的指導,積極探索出資人特色的信息公開體系,更好地服務企業及職工群眾。

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